随着我国卫星事业的不断发展，我国卫星的研制任务不断增加，单颗卫星的研制周期不断缩短。与之相反的是，随着技术的不断进步，卫星测控系统的功能日益复杂，需要测试的项目不断增加。在这种情况下，以往为每颗卫星研制专用的测控系统测试设备的做法显然无法满足目前的需求。

        为了解决这一问题，就需要一种通用的卫星测控系统测试设备，该设备需要能够满足不同平台、不同任务、不同体制、不同参数的测控系统的测试需求。国内目前常用的办法是购买法国生产的综合基带设备，综合基带设备是将测控通信系统中的测距、测速、遥控、遥测、数传等多项功能有机地综合在一起的终端设备。是卫星TT&C任务的关键组成部分。综合基带设备功能复杂，能够完成卫星USB体制和扩频体制测控、数传信号的基带处理，遥测、遥控、数传信号的调制解调，并完成测距测试。既包括常规的遥控指令发送、遥测数据接收和测距功能，还需要包括遥控接收、遥测信号模拟、信道模拟（信噪比模拟、多普勒模拟）等功能。

        目前主要通过进口渠道从法国购进，主要存在以下问题：

        a) 设备价格昂贵，购买成本很高；

        b) 该设备主要用于设备的测控系统测试，而卫星的测控系统含有的敏感信息较多，但在设备出现问题时需要送回法国维修，过程不受控。极可能在设备维修的过程中出现泄密问题，存在极大的隐患；

        c) 设备功能十分复杂（实际使用时用到的功能只是其中一部分），且不能调整，因此造成设备操作不便，不易上手的问题。

        为了降低成本，增加设备的保密性，降低设备操作的难度，对综合基带设备实现国产化具有重要意义。